保监会：四项保险新政将出 放宽六万亿投资限制

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　个人延税型养老保险发展取得进展

　　保监会主席项俊波在17日召开的2012年上半年保险监管工作会议上透露，近期保监会将推出《保险资产配置管理暂行办法》、《保险资金投资债券暂行办法》、《关于保险资金投资股权和不动产有关问题通知》和《保险资金委托投资管理暂行办法》，进一步放宽保险资金投资债券、股权和不动产的品种、范围和比例的限制，允许保险公司委托有关金融机构进行投资。这次政策调整的主要方向就是推进保险资金运用市场化改革。

　　此外，上半年保险业的发展表现出企稳回升的态势，个人延税型养老保险发展已经取得了一定进展。

　　投资新政落地将提升保险投资收益

　　6月中旬保险投资改革创新闭门讨论会在大连召开，13项保险投资新政(征求意见稿)被集中讨论。而上述四项新政将成为保险资金期待的第一批落地的利好政策。

　　据了解，《保险资金投资债券暂行办法》对险资投资无担保债做出明确规范；而股权及不动产投资方面将降低门槛，提升保险公司综合投资能力；资产负债匹配办法重点防范风险，确保保险资金的稳健投资收益；委托投资办法，将委托券商基金管理保险资产，有助于险资的市场化运作。

　　分析人士指出，上述四项政策落地后将给保险投资收益带来实质性利好。此外，其余投资新政如融资融券、股指期货等新业务的实施办法落地时间也指日可待。新政有望改变险资对股市的依赖，预计在一系列政策落地后，6万亿险资将相时而动，重新在各个投资渠道腾挪布局。

　　推动税延养老保险试点尽快出台

　　项俊波还透露，个人延税型养老保险发展上半年已经取得了一定进展。上半年保监会加强与财政部、国税总局、上海市的主动协调沟通，并推动税延保险产品的开发和信息平台建设。下一步保监会仍将努力推动税延养老险试点的尽快出台，并扎实做好相关基础工作。

　　上半年保险业的发展表现出企稳回升的态势。数据显示，上半年全国实现保费收入8532.3亿元，同比增长5.9%；截至6月底，保险公司总资产6.78万亿元，较年初增长13.3%；净资产6746.6亿元，较年初增长21.2%。截至2季度末，偿付能力达标公司占公司总数的94.6%，资产总量占行业资产总量的98.2%。部分保险公司偿付能力风险得到化解，目前没有出现系统性和区域性风险。

　　面对当前保险业发展和监管中遇到的问题，项俊波围绕“解放思想、转变观念、不断提高保险监管水平”做出指示。他指出，当前部分监管干部思想还不解放，观念还不适应发展形势的要求，甚至还处于僵化或半僵化的状态。这一形势不改变，现代化的保险监管体系就不能建立起来，保险业改革发展的步伐就会放缓甚至停滞。

　　项俊波强调，保险监管工作要与保险业发展相适应。既不能超前，也不能滞后，而是要与行业的发展同步。监管能力和水平要与保险监管的任务相适应。“当前尤其要注意研究和解决保险业转方式、调结构，防范化解保险风险，建设现代保险监管体系，加强法规制度建设等四个方面的问题。”