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[制度建设] 易会满专访:详表深改方向 年内推动4项开放举措

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发表于 2019-11-3 22:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
重磅!易会满接受央视专访,详表深改方向 年内推动4项开放举措

  从去年进博会宣布设立科创板以来,上海证券交易所已受理160多家企业科创板上市申请,那么,科创板运行情况如何?

  今年9月,证监会制定了全面深化资本市场改革总体方案,明确了今后一个时期12个方面重点改革任务,这些改革任务涵盖资本市场各个领域和环节,为什么改?到底怎么改?

  在第二届进博会开幕前夕,央视财经频道记者专访了证监会主席易会满。

  易会满:科创板运行符合预期 基本平稳

  △央视财经《第一时间》栏目视频

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  央视财经记者 张馨月:从去年进博会宣布设立科创板,到今年7月22日,科创板正式开市,已经快要满一年的时间了,您觉得这一年里面,设立科创板的整个初衷实现了吗?下一步如何推进呢?

  证监会主席 易会满:我们觉得不是简单地在资本市场增加一个板,而是通过这个板完成两大使命。

  第一大使命是如何利用资本市场的力量来推动经济创新;第二大使命是利用科创板作为试验田,来推动资本市场的基本制度改革,发挥好试验田的作用。

  从落地情况来看,市场的各方反应是好的,整个市场的运行是比较平稳的。一系列的制度创新也得到了市场的检验。

  02

  央视财经记者 张馨月:从今年的7月22日科创板正式开市,到现在已经运行3个多月了,这3个多月里,科创板的表现究竟如何呢?

  证监会主席 易会满:总体我个人的判断,是符合预期、基本平稳。这八个字主要体现在四个方面:

  第一个方面是科创板上市公司的价值,比较好得到了体现,第一批25家上市,包括后面上市的,整个股价上升,比发行价上升一倍以上,这也是市场给这些公司的定价,和价值的再发现;

  第二个方面,我觉得市场投资者还是比较踊跃;

  第三个方面,上市以后整个股价的变化应该是比较合理的。在一百天的交易里面,股票有上有下,我觉得都非常正常。有些公司有一定的回归跟分化,这也是博弈的结果;

  第四个方面,我觉得市场的秩序总体是不错的。在一百天的时间里面,没有发现重大的违法违规。

  截至10月底,上海证券交易所已受理168家企业科创板上市申请,其中已上市40家。从受理企业情况看,2018年研发投入占比平均为11%,研发人员占比平均为31%,均高于现有其他板块。

  首批25只股票较发行价上涨约90%,投资者已达440多万,日均成交金额140亿元。

  从三季报看,已上市科创板公司合计实现营收691.88亿元,同比增长13.6%,净利润86.02亿元,同比增长41%,远高于其他板块。

  易会满表示,目前科创板试点注册制透明度提升,运转有序,下一步要发挥科创板试验田的作用,在创业板率先推广。

  证监会主席 易会满:这个透明度,表现为已上市公司、申请上市企业的高度透明,现在是开门搞注册,一切尊重市场规律。试点注册制,要推行要推广,我想先推到创业板。

  资本市场深化改革 到底怎么改?

  03

  央视财经记者 张馨月:今年9月,证监会制定了全面深化资本市场改革总体方案,明确了今后一个时期12个方面重点改革任务,包括推动上市公司提高质量、补齐多层次资本市场体系短板、加快推进资本市场高水平开放等。这些改革任务涵盖资本市场各个领域和环节,那么为什么改?到底怎么改?

  证监会主席 易会满:这次改革,我觉得是一个根本性,是一个基础性,也是一个方向性。这一次改革考虑治标跟治本。我们要真正地尊重市场规律,坚持法治化的方向,坚持资本市场人民性的特点,来保护好投资者,尤其是中小投资者的合法权益。

  到最后怎么检验成果?第一,是不是真正地改善稳定市场的预期。第二是不是真正给市场带来信心,对资本市场有信心。改革肯定有不少的困难、不少的挑战,但是我们会通过顶层设计,保持该有的定力。

  04

  央视财经记者 张馨月:您也说到了,在改革过程中会遇到些困难。您刚刚说的顶层设计是什么?我们怎么能够确保改革方案推进?

  证监会主席 易会满:实际上,资本市场的改革确实有自己的特殊性,第一个特殊性表现在资本市场,利益相关方非常多,尤其有近1亿6000万个的中小客户,跟市场关联都特别高;第二,资本市场是一个晴雨表,各个方面的变化都会在资本市场得到综合的反映。所以说,整个资本市场的改革,外部环境有别于其它任何一项的综合改革。这是最大的不确定性。

  但是,我们干任何工作,不能够只讲不确定性,关键是如何从不确定里面来找准确定性。在顶层设计,我们有一个大的方案。在这个方案之下,要有先后的程序,要有过细的时间表,还寻找合适的窗口。更关键的是,我们这些举措对资本市场的长期稳定能够起到作用。

  易会满:外资参与度大幅提升

  在全面深化资本市场改革总体方案中,证监会提出要加快推进资本市场高水平开放,抓紧落实已公布的对外开放举措。目前,在公布的九项对外开放举措中,证监会已经推动五项落地实施,预计到今年年底,其他相关双向开放举措将陆续推进。

  △央视财经《第一时间》栏目视频

  05

  证监会主席 易会满:我们通过QFII的开放,通过深港通沪港通,这两年整个市场容量,应该说外资容量增加得非常快。一方面说明了外资对中国经济前景的信心;第二方面也是对中国资本市场对外开放的一种肯定,外资参与度在大幅度提升。

  今年以来,沪伦通、中日ETF互通产品顺利落地。A股纳入标普、道琼斯、富时罗素等国际知名指数,境外投资者持股比重不断提高。外资进入中国资本市场的总额约1.8万亿元人民币,占境内流通市值接近4%。

  下一步,证监会将修订QFII、RQFII制度规则,进一步便利境外机构投资者参与资本市场,尽早全面推开H股全流通改革,研究扩大交易所债券市场对外开放,研究制定交易所熊猫债管理办法,更加便利境外机构发债融资。

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  央视财经记者 张馨月:很多投资者会给我们反映说害怕开放多了以后风险怎么管控?

  证监会主席 易会满:证监会提九个字,要放得开、看得清、管得住。如果看不清,我们不能放,管不住也不能放。任何时候都要辩证地、全面地看待问题,时刻有风险,时刻也有机遇。作为监管部门,就是风险和机遇要平衡好。  

  易会满:全面深化资本市场改革 要坚持五原则

  近期,证监会推出全面深化资本市场改革的十二项措施,易会满表示,相关改革的推进要坚持五项原则。

  07

  证监会主席 易会满:第一要真正的尊重市场规律,让市场更好地发挥资源配置的决定性作用;

  第二是坚持法治化的方向,进一步提升法治的供给的力量,让违法者真正付出代价,来保持好整个市场的生态;

  第三还是通过增量改革来带动存量改革,最后来达到全市场的改革;

  第四,坚持资本市场人民性的特点,来保护好投资者,尤其是中小投资者的合法权益;

  第五,在改革过程当中树立底线思维,要在市场相对的稳定大环境下来推进综合改革。

责任编辑:陈志杰

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